Ближе к людям: ключевая фигура в органах правопорядка

Первый, кто всегда приходит на помощь людям, - участковый. Именно эти сотрудники органов внутренних дел ближе всего к жителям городов и сел. Именно они помогают решить самые распространенные проблемы, с которыми граждане обращаются в полицию. Поэтому в преддверии праздника мы решили провести прямую линию с начальником Отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковником полиции Владимиром Севостьяновым. Страж порядка ответил на вопросы читателей, рассказал также об истории службы участковых и методах их работы.

История становления службы

Перед началом прямой линии Владимир Геннадьевич провел для сотрудников редакции небольшую лекцию по истории службы участковых в системе МВД. Он рассказал, что с появления Министерства внутренних дел сразу же стали работать квартальные надзиратели. Они выполняли функции современных участковых. Сотрудники следили за освещением улиц и порядком на них.

25 декабря 1862 года в Российской империи издаются «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губернии». Здесь законники прописали новую должность в системе МВД – особые участковые приставы. Крупные города теперь делились на участки, в каждом из которых появлялись два-три околота, где работали надзиратели. Околотчики обходили свою территорию и днем, и ночью. Они должны были следить за правопорядком.

9 июля 1878 года прошла очередная реформа. В полиции теперь появились полицейские урядники. В отличие от околотчиков и надзирателей эти сотрудники должны были жить на территории своего участка и не имели права покидать его без разрешения станового пристава. Главной задачей урядника стала профилактика преступлений.

Все вышеперечисленные институты просуществовали до Великой Октябрьской социалистицеской революции 1917 года. В советском государстве несколько лет функции урядников, околотчиков и приставов исполняли старшие полицейские. 17 ноября 1923 года появилась инструкция участкового надзирателя. Именно с этого момента началась современная история участковых нашей страны.

До 1974 года участковые состояли в службе охраны порядка. Затем их перевели в службу профилактики, которая входила в систему уголовного розыска. Но через девять лет случилась новая реформа, в рамках которой упразднили профилактические отделы. В 1986 году участковые вновь вернулись в службу охраны порядка.

В современном российском государстве были созданы участковые отделы, которые реорганизуются по запросам времени. С 6 сентября 2002 года днем образования этой службы считается 17 ноября.

Ни минуты покоя…

Прямая линия началась ровно в 11:00. Уже через пару секунд поступил первый телефонный звонок. К Владимиру Геннадьевичу обратился 85-летний пенсионер, который проживает в краевой столице на улице Мира в многоквартирном доме. Он рассказал, что у него несколько раз крали вещи. Первый раз это произошло в июле нынешнего года. Злоумышленник проник в подвал пенсионера, похитив оттуда сварочный аппарат, железную лестницу и другие предметы. Сумма ущерба составила более 13 тысяч рублей. Потерпевший сразу предположил, что это дело рук соседа, с которым у пенсионера раньше были конфликты. Однако мужчина отверг все обвинения в свой адрес.

Через пару недель кто-то проник уже в другой подвал мужчины.

Оттуда вытащили автомобильные вкладыши - на 12 тысяч рублей. Причем вор поменял замок, повесив на решетку свой. Таким образом, потерпевший потерял доступ к своим вещам. А в сентябре произошел и третий случай: злоумышленник украл второй сварочный аппарат. Пенсионер опять пошел к соседу, но тот вновь заявил, что невиновен.

Владимир Севостьянов сообщил, что берет данное дело на свой личный контроль.

Главная задача участкового

Владимир Севостьянов рассказал, что основной обязанностью участкового является профилактика преступлений. Словесный конфликт, если на него не отреагировать, может перерасти в серьезное преступление. Кроме того, участковый должен общаться с населением, находить подход к людям, не «закрываться» от них. Также страж порядка обязан принимать любое заявление от граждан.

«Участковый просто не может сказать, что не знает, как помочь человеку, даже если к нему пришли не по профильному вопросу. Полицейский обязан выслушать гражданина и рассказать, куда тому нужно обратиться за помощью. Выстраивание доверительных отношений – ключ к отличной службе участкового», - отметил Владимир Геннадьевич.

Также участковый должен осуществлять административный надзор за гражданами. Это раз в месяц проверка лиц, которые освободились из мест лишения свободы. В этом случае полицейскому нужны навыки психолога. Ведь страж порядка помогает человеку вернуться к нормальной жизни. Часто люди приходят из мест лишения свободы без документов. Участковый обязан помочь в получении паспорта. Также он имеет возможность трудоустроить гражданина. Так, за этот год порядка 50 человек, освободившихся из заключения, смогли найти работу благодаря участковым.

Следующим направлением в проведении профилактической работы является проверка граждан, которые потенциально опасны для общества. Здесь помогает обход территории и общение с местным населением. Такая работа позволяет держать под постоянным контролем лиц, ведущих не совсем правильный образ жизни.

Что делать с шумными соседями?

Рассказ Владимира Геннадьевича прервал очередной звонок. В этот раз на связи была 90-летняя Зоя Михайловна, проживающая на улице 50 лет ВЛКСМ в Ставрополе. Она рассказала, что практически каждую ночь ей мешает спать сосед. Он нарушает Закон о тишине. Причем, когда пенсионерка вечером громко смотрит телевизор, так как имеет проблемы со слухом, мужчина начинает сам жаловаться на женщину.

Полковник полиции пообещал разобраться с шумным соседом. Пенсионерку посетит ее участковый, который выслушает все проблемы и просьбы. После разговора Владимир Севостьянов поведал, что нарушение краевого Закона о тишине – главная жалоба, с которой обращаются люди к участковым. За этот год задокументировано порядка 968 таких правонарушений. Напомним, что по данному законодательному акту нельзя шуметь с 22:00 до 07:00. С гражданином, который громко ведет себя ночью, полицейские проводят беседу. Если ситуация повторяется, к нарушителю применяют меру административного воздействия в рамках статьи 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному требованию сотрудника полиции».

Владимир Геннадьевич также отметил, что часто нарушение Закона о тишине сопровождается домашним насилием. Если вовремя не пресечь эти конфликты, то они перерастут в побои и угрозы убийством. Конечно же, на трезвую голову подобные преступления не происходят. Их совершают граждане, употребляющие спиртные напитки. Кстати, часто и алкоголь в этой схеме - «левый». Незаконный оборот нелицензированной продукции также частая жалоба, с которой к участковым обращаются люди. В этом году стражи порядка смогли выявить порядка 93 подобных правонарушений. Девять раз предприниматели попадались на незаконных действиях повторно. За это их привлекли уже к уголовной ответственности.

Также к участковым часто обращаются с жалобами на бродячих собак. В этом случае полицейские проводят разъяснительную работу: решать такие вопросы должны местные администрации. Если чиновники бездействуют, то на помощь придет прокуратура. Самое главное – человек не может сам наказать собаку, ибо тогда уже он попадет в поле зрения правоохранительных органов из-за жестокого обращения с животными.

Защита детей

Следующий телефонный звонок поступил из Юго-Западного района нашего города. Женщина рассказала, что недавно обращалась в полицию. В заявлении гражданка указала, что сотрудники детского центра «Вундеркинд» оставили ее ребенка одного в помещении, просто забыв о нем. Владимир Геннадьевич оказался в курсе вышеописанной ситуации. Ситуацию полковник полиции взял на личный контроль.

Также он рассказал, что нацеливает своих сотрудников на всеобъемлющую помощь детям. Участковые сейчас имеют две важные установки. Первая – отслеживать преступления, связанные с мошенничеством, в котором применяются современные технологии. Нередко преступники в свои деяния в качестве курьеров вовлекают подростков. Вторая установка – пресекать распространение наркотиков. К сожалению, и в этом случае злоумышленники тоже пользуются «помощью» несовершеннолетних, которые делают «закладки». Чтобы пресечь все вышеперечисленные преступления, ведется агитационная работа с подростками и их родителями, а также с пенсионерами, которые часто становятся жертвами мошенников.

В главной роли

Участковые в селе играют особую роль. Владимир Геннадьевич отмечает, что они зачастую являются единственными полицейскими в небольших населенных пунктах. Поэтому необходимо владеть множеством методик работы, так как оперативно-следственная группа может добираться до места совершения преступления несколько часов. Кроме того, участковые здесь имеют право осуществлять дорожное патрулирование.

Как найти своего участкового?

Между звонками Владимир Севостьянов рассказал, как гражданам найти своих участковых. Есть два способа. Первый – информационный. Надо зайти на сайт 26мвд.рф, в разделе «Контакты» следует выбрать пункт «Ваш участковый». Дальше в поисковой строке вы вводите свой адрес, и система выдает опорный пункт микрорайона. Вы увидите фото участкового и узнаете его данные, номер телефона, адрес пункта, в котором проходит прием граждан, график приема.

«Информация по участковым постоянно обновляется. Ведь сотрудник может заболеть или уехать в командировку, тогда его будут замещать. Чтобы граждане знали, к кому им обратиться, мы ведем постоянный мониторинг портала», - поделился Владимир Геннадьевич.

Если же вы не умеете пользоваться Интернетом или не застали стража порядка в опорном пункте (так как он может совершать обход территории), можно позвонить в дежурную часть. Там вам сообщат всю необходимую информацию.

«Признаюсь, у нас не всегда количество участковых соответствует плану. Одни сотрудники приходят, другие уходят. Однако ребята справляются с нагрузкой. Стараемся им в этом помогать, вводя новые должности. Недавно увеличили количество участковых в «Перспективном», - рассказал Владимир Севостьянов.

Народный участковый

В завершение прямой линии полковник полиции напомнил, что сейчас проходит федеральный конкурс «Народный участковый». Наш край представляет сотрудник из поселка Анджиевский Минераловодского округа Юрий Сердюков. Майор полиции уже 21 год является старшим участковым на своей территории.

«Скажу честно: Юрий Николаевич - пример того, каким должен быть участковый. Он имеет 50 поощрений, награжден медалями МВД России «За отличие в службе» всех степеней. Но хочется, чтобы он получил еще одно признание. Нужно просто проголосовать за Сердюкова на сайте «KP.RU» до 10 ноября», - обратился к жителям края Владимир Севостьянов.

Владимир Геннадьевич, пользуясь случаем, поздравил всех действующих сотрудников полиции и ветеранов системы МВД с предстоящим праздником. Он пожелал всем здоровья, терпения, мужества и уюта дома. Редакция «Вечернего Ставрополя» присоединяется к поздравлениям и теплым словам в адрес всех сотрудников органов внутренних дел.