Ближе всех к человеку

С начала 2015 года в России действует новый закон о социальном обслуживании граждан. Он во многом изменил принципы и подходы к оказанию социальной помощи. О результатах реализации в крае нового закона, итогах работы отрасли в целом, планах и перспективах на следующий год рассказывает министр труда и социальной защиты населения края Иван Ульянченко.

- Иван Иванович, какие плюсы, касающиеся ваших подопечных, вы бы отметили в новом законе?

- В первую очередь отметил бы то, что новый закон ставит на первый план решение проблем конкретного человека. С учетом оснований, по которым человек был признан нуждающимся в социальном обслуживании, теперь составляется индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

Эта программа содержит виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления именно тех социальных услуг, которые нужны конкретному человеку и его семье.

Немаловажно также и то, что новый закон изменил подход к бесплатному предоставлению социальных услуг, число их получателей выросло в крае с 13 до 30 процентов.

Также закон расширил перечень предоставляемых социальных услуг, с 73 до 90 наименований, и число видов услуг. В частности, внедряются услуги по социальному сопровождению, которых раньше не было.

- Ваше ведомство стоит ближе всех к человеку. Провожая уходящий год и подводя итоги, что бы вы отметили с наибольшим удовлетворением?

- Самая объективная оценка тому, что сделано в отрасли, это оценка получателей социальных услуг. Законом, о котором мы говорим, введен такой инструмент оценки качества, как общественный контроль или независимая оценка. В этом году она проведена во всех 73 организациях социального обслуживания края. Проводилась оценка Ставропольским филиалом Российского государственного социального университета. Результаты исследования утверждались созданным при министерстве общественным советом. Отзывы о качестве предоставления услуг в основном положительные. И, подводя итоги уходящего года, я бы отметил, что отрасли по всем направлениям деятельности удалось не просто закрепить, но и развить те положительные тенденции, которые были в предшествующие годы.

Могу сказать, что в течение года в полном объеме и в срок выплачивались все социальные пособия, предусмотренные как федеральным, так и краевым законодательством. За год в социальную практику внедрено более 40 новых форм работы. Получили развитие такие новые услуги, как «Санаторий на дому», «Социальная справочная», «Социальный сервис», «Домашний помощник», «Экстренный вызов» и многие другие. В 16 из 73 наших организаций проведен ремонт. В течение всего года приобретались новое оборудование, мебель, транспорт, благоустраивались территории организаций, проводились мероприятия по обеспечению доступной среды для маломобильных групп населения.

Кроме того, в крае завершена работа по организации физиотерапевтических и стоматологических кабинетов во всех 23 учреждениях стационарного обслуживания. В 20 стационарах внедрена процедура грязелечения.

Благодаря созданным в крае мобильным бригадам, социальные услуги пришли в отдаленные населенные пункты, стали доступными для четырех тысяч селян.
Особая наша забота - дети-инвалиды. По просьбе родителей мы открыли в Ставрополе специальное отделение по оказанию реабилитационных услуг на дому. Сейчас на обслуживании в этом отделении 22 ребенка.

Также в этом году мы открыли в Надзорненском психоневрологическом интернате тренажерный зал. В Ипатовском детском доме-интернате оборудовали соляную комнату, кабинет водолечения, приобрели оборудование в сенсорную комнату, уличные игровые комплексы, комплексы в тренажерный и спортивный залы. И это далеко не полный перечень того, что сделано в этом году.

- Теперь коснемся еще одного аспекта деятельности министерства - сферы занятости…

- В прошлом году в крае был отмечен самый низкий на Юге России показатель уровня регистрируемой безработицы - 1,2 процента. На начало октября он составил 1 процент. Это минимальный показатель за всю историю наблюдений, что не может нас не радовать.

Такому результату способствовали постоянный контроль рынка труда, анализ и оценка существующих рисков ухудшения ситуации. На каждом предприятии центрами занятости населения была организована работа мобильных консультационных пунктов, где высвобождаемым работникам оказывались консультации по вопросам трудового законодательства и предоставлялись сведения об имеющихся вакансиях для дальнейшего трудоустройства.

Были усилены контрольно-надзорные функции, работа с органами прокуратуры по привлечению к ответственности работодателей, нарушающих законодательство в сфере занятости. В результате число нарушителей сократилось на 81 процент, а краевой банк вакансий с июля вырос более чем на три тысячи.

- В этом году ваше министерство вместе с муниципальными образованиями края провело большую работу по легализации трудовой занятости, о чем не раз писали СМИ. Какая картина получилась?

- Действительно, работа проводилась большая, в итоге было выявлено более 84 тысяч человек, работающих без заключения трудовых договоров. На 10 декабря заключены договоры с 84023 работниками. И здесь стоит сказать, что Ставрополье вошло в число четырех регионов, которые выполнили и даже немного перевыполнили план по ликвидации неформальной занятости. Работа по легализации трудовой занятости будет продолжена и в следующем году.

- Трудоустройство инвалидов - об этом много говорим, пишем. А что на самом деле?

- В этом году процент трудоустройства инвалидов повысился практически на 10 процентов. С начала года трудоустроена треть всех инвалидов, обратившихся в центры занятости населения, в том числе за счет создания и оснащения для них 348 специальных рабочих мест.

В этом году мы впервые провели конкурс профессионального мастерства среди людей с инвалидностью. Как показывает международный опыт, проведение таких конкурсов серьезно влияет на формирование культуры отношения к инвалидам в обществе.

Команда победителей краевого конкурса приняла участие в национальном чемпионате, который проходил в начале декабря в Московской области. Безусловно, участие ребят в столь серьезном соревновании станет для них трамплином для успешной самореализации, для дальнейшего профессионального роста. А их смелость и настойчивость в достижении поставленных целей послужат добрым примером для всех проживающих в крае молодых людей с ограниченными возможностями здоровья. Так что мы планируем и дальше продолжать работу по проведению подобных конкурсов.

- В связи с недавней трагедией в Воронежской области, где в пожаре погибли 22 клиента психоневрологического диспансера, не могу не задать вопрос о безопасности социальных учреждений в нашем крае.

- Сегодня в крае 47 организаций социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, в которых суммарно проживает более пяти тысяч человек. Это - дети, пожилые люди и инвалиды, то есть те, кто нуждается в защите. Поэтому министерство уделяет особое внимание безопасности, противопожарной и антитеррористической защищенности этих людей.

Во всех 47 организациях есть «тревожные кнопки вызова полиции», системы пожарной сигнализации, 42 оснащены системами видеонаблюдения, а в пяти ведутся работы по установке видеокамер.

Но береженого, как говорится, и Бог бережет. После трагедии в Воронеже мы еще раз проверяем и перепроверяем пожарную безопасность всех учреждений. Проверяем наличие оборудования для тушения, схем эвакуации, сроки пропитки деревянных элементов перекрытий и так далее. Проводим и дополнительные учения по эвакуации в случае пожара.

- В преддверии Нового года - какие планы на будущее?

- Безусловно, развивать и укреплять достигнутые по всем направлениям нашей деятельности позитивные тенденции, создавать условия для привлечения на рынок социальных услуг некоммерческих организаций, разрабатывать и реализовывать новые региональные программы социального обслуживания.