Андрей Джатдоев: «Городским хозяйством нельзя управлять дистанционно»

Первого заместителя главы администрации Ставрополя Андрея Хасановича Джатдоева довольно затруднительно застать в мэрии. Он постоянно «колесит» по городу: планерки на стройках, «ревизии» в котельных, встречи в трудовых коллективах, проверки ремонта городских дорог… Чем обусловлен столь непривычный в общем понимании, «не кабинетный» стиль работы руководителя такого уровня? С этого вопроса мы начали предновогоднее интервью с А. Джатдоевым.

- Я занимаюсь хозяйственным комплексом в городе. А это не только работа с документами. Городским хозяйством нельзя управлять дистанционно. Для того чтобы корректировать действия в мэрии в том или ином направлении, надо знать все проблемы и в конкретных отраслях, и в производственных подразделениях. Чтобы требовать от руководителей, надо им помогать. Я ввел в свою практику проведение планерок на объектах. Например, каждую пятницу в половине девятого провожу планерку на строительстве детского сада №68 на проезде Фестивальном, который мы планируем сдать после капитальной реконструкции. По сути, это новое строительство. Хотим сделать лучший детский сад в Ставропольском крае. Причем муниципальный детсад. И, соответственно, оплата в нем будет по тем щадящим ставкам, которые сегодня установлены муниципалитетом. - Андрей Хасанович, в Новый год все желают друг другу благополучия. Для города это надежное и стабильное получение всех благ системы жизнеобеспечения. Т. е. свет, вода, тепло. Есть гарантии, что сбоев не будет? - Конечно, очень хотелось бы такие гарантии иметь. Но порою у природы свои планы. На прошлой неделе ветер со снегом в течение трех дней принес немало бед. За этот период поступило более 200 заявок, связанных с проблемами энергоснабжения. Обрывались провода, выходили из строя коммуникации. Пришлось вводить чрезвычайный режим работы. Сегодня мы из этой непростой ситуации вышли. Достаточно благополучно у нас обстоят дела с системами тепло- и водоснабжения. Но я всегда осторожен в оценках. Главное - это отношение горожан к работе коммунальных служб. А сегодня горожане не в полной мере довольны их работой, и скрывать этого я не собираюсь. Если мы будем друг друга успокаивать, что у нас все нормально, это приведет к очень неприятным ситуациям. Так что не надо обманывать ни себя, ни горожан – проблем хватает. И ими надо заниматься. Система коммунального хозяйства была достаточно проблемной во все времена, и еще много усилий надо приложить, чтобы мы имели гарантии, о которых вы говорили. Эти усилия должны быть направлены прежде всего на замену коммуникаций. Плановую замену. Сверстаны инвестиционные программы по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению, и только реализация этих программ, четкая и конкретная, позволит с очень большой вероятностью говорить о том, что у нас все будет нормально в 2008 году. - Но, видимо, эта большая работа будет вестись не один год? - Безусловно. Это связано и с капитальным ремонтом жилья. Городская Дума приняла программу содействия реформе жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанную до 2011 года. Принят первый вариант программы. Она будет корректироваться, наращиваться в объемах и видах работ, в диапазоне охвата всего имеющегося в городе жилого фонда. В городском бюджете заложены средства на 2008 год на оформление земель под многоэтажными жилыми домами – жители часто обращались к нам с этими просьбами. Это достаточно длительная и объемная работа, на которую, думаю, понадобится не менее двух лет. – Насколько реальны шансы Ставрополя войти в федеральную программу по капремонту жилья? - Все, что зависело от нас, сделано и продолжает делаться. Все необходимые материалы переданы в правительство Ставропольского края. Именно субъект федерации является той инстанцией, куда будут направлены финансовые средства. Сейчас речь идет о том, чтобы как можно быстрее была сверстана краевая программа и передана в Министерство регионального развития РФ для ее оценки и реализации. – Людей беспокоит ожидаемый в новом году рост цен на услуги ЖКХ. Администрация принимает какие-то меры, чтобы защитить горожан? - Тарифы на свет, газ и теплоснабжение формируются региональной энергетической комиссией при правительстве Ставропольского края. Муниципалитет имеет право устанавливать расценки в соответствии с действующим федеральным законодательством только для муниципальных унитарных предприятий, которые входят в сферу оказания жилищных услуг. И здесь, как мне показалось, нам удалось договориться с организациями, обслуживающими жилье, на предмет того, что подъем цен на содержание и ремонт жилья если и будет, то незначительный. Такую задачу мы поставили и будем требовать ее исполнения. Причем это касается предприятий всех форм собственности. – Наш город в лидерах Южного федерального округа по строительству нового жилья. Где будет вестись в дальнейшем массовая застройка и какие архитектурно-планировочные решения предусмотрены? - Что радует, таких «пятен» будет достаточно много, и это не внутриквартальная застройка. В Юго-Западном вырастут комплексы: «Белый город», «Олимпийский». На территории бывшего СПАТП на перекрестке улиц Доваторцев и Ленина будут строиться 48-этажные дома. Причем все эти жилые массивы вписаны в Генплан города, к ним привязана инфраструктура, транспортные артерии, коммуникации. То есть не так, как было раньше, когда вначале строим жилье, а потом выясняется, что нужны школа, детские сады… Здесь комплексный подход, когда все объекты социальной инфраструктуры будут заложены при строительстве жилого массива. - Какие еще необычные новостройки кроме 48-этажных домов появятся в Ставрополе в 2008 году? - Вы знаете, нам бы хотелось увидеть побольше обычных новостроек. На прошлой неделе подведены итоги конкурсов на проектирование двух детских садов и школы. Определены организации, которые будут заниматься проектированием очень нужных для горожан объектов. Сегодня строители стараются строить именно красивые сооружения, хотя не обходится и без ошибок. Однако с появлением Генплана, который должен стать законом для всех архитекторов и строителей, я полагаю, ошибок станет значительно меньше. - Андрей Хасанович, Вы сказали о проектировании новых детских садов. А будет ли продолжена в новом году реконструкция школ и больниц? - Однозначно. В планах на следующий год – ремонт и строительство около 50 социальных объектов. В том числе 5 школ. Речь идет не о косметическом ремонте, а именно о реконструкции, модернизации. Хотелось бы сделать больше, но, к сожалению, возможности бюджета небезграничны. Мы должны вместе с депутатским корпусом реально оценивать свои возможности. Если мы, к примеру, отремонтируем 10 школ, значит, упустим вопросы здравоохранения. А у нас в плане также ремонт поликлиник: первой, шестой, второй детской, физиотерапевтической, продолжение капитального ремонта городского диагностического центра и т. д. Мы хотим, чтобы наши городские медицинские учреждения славились не только высоким профессионализмом врачей, в том числе участковых, которым по президентской программе достаточно высоко поднята заработная плата, но и соответствующими условиями для работы тех же врачей и для пациентов, которые приходят к ним, чтобы поправить свое здоровье. В реализации национальных проектов, которые уже имеют свой, несомненно позитивный результат, муниципалитет на своем уровне обязан предпринимать все необходимое, чтобы эти проекты были как можно эффективнее. – Андрей Хасанович, в этом году город не только раньше обычного принял бюджет на следующий финансовый год, но и смог за 11 месяцев дополнительно собрать в городскую казну 244 миллиона рублей. За счет чего? - Прежде всего, речь идет о мобилизации имеющихся ресурсов. В том числе о слаженной работе наших налоговых служб, которые сумели подтянуть собираемость налогов, арендной платы как на землю, так и на имущество. Это результат работы тех комиссий, которые имеются в администрации города, адресной работы с конкретными предприятиями, в первую очередь, по легализации заработной платы, по неплатежам в бюджет. Ведь когда проблема велика в своих масштабах, она зачастую пугает, а потому не решается или решается не в полной мере. Но стоит разложить ее на составляющие, как она из проблемы превращается в комплекс вполне решаемых задач. Начинается предметная адресная работа, тогда и результат налицо. В данном случае повышается собираемость налогов. И что немаловажно, повышается внутренняя дисциплина наших предприятий. – Вы сторонник жесткой политики? - Я сторонник умеренно жесткой политики. Если ее не проводить, нам будет очень трудно объяснить медикам, педагогам, всей нашей социальной сфере, почему плохо наполняется городской бюджет, почему нет денег на оборудование, на зарплату. Когда есть перспектива, когда есть определенный план, появляется и соответствующее отношение работника любой сферы к своей работе. Отремонтированные классы, отремонтированные школы – это дисциплинирует и учителей, и учеников. Они видят отношение к ним власти. То же самое и в медицине. Если врачи получают нормальную заработную плату, как сейчас те же участковые, если у них есть нормальное оборудование для работы, это создает и надежду, и перспективу, что отношение к пациентам будет, ну, мягко говоря, более душевным что ли. Мы ведь хотим именно этого. Милосердное отношение со стороны врачей очень важно для пациентов. Говоря об отношении к людям, хочу коснуться реализации программы «Мой двор». В этом году приведено в порядок около 80 дворов многоэтажных жилых домов. Еще больше планируется в следующем году. Программа рассчитана на несколько лет, пока все дворы Ставрополя не будут приведены в порядок. Но, проводя эту работу, мы вправе рассчитывать на то, что горожане будут беречь оборудование детских площадок, поддерживать благоустройство и чистоту в местах своего проживания. – Реализация каких еще муниципальных программ будет продолжена или начата? - Программ много. В общей сложности около двух десятков. Все не перечислишь. Из новых – например, охрана школ и детских дошкольных учреждений. Мы решили, что снимем в следующем году это бремя с родителей. На самом деле это именно муниципалитет обязан создать нормальные условия, чтобы каждый родитель был уверен, что ребенок в детском саду или в школе находится в безопасности. Объявлен конкурс среди охранных предприятий по каждому детскому учреждению и по учреждениям культуры с массовой посещаемостью населения. Само понятие «конкурс» говорит о конкуренции и дает надежду, что победителями станут те охранные предприятия, которые в состоянии будут эти функции выполнять. Продолжая разговор о программах, скажу о том, что считаю очень важным и что длительное время оказывалось не в полной мере в поле зрения муниципалитета – это проблема наших дачников. Многие горожане имеют дачи. Мы – жители степного края, выросли на земле, и эта тяга к земле сохранилась. Выехать из города на дачу – это возможность подышать свежим воздухом, на грядке повозиться, вырастить помидор, огурец или, может быть, цветы. Но, к сожалению, не всегда еще горожанин может нормально добраться до своей дачи, не везде бесперебойное электро- и водоснабжение. На решение дачных проблем мы заложили в бюджет 2008 года более двух с половиной миллионов рублей – в пять раз больше, чем было в прошлом году. Но на самом деле я думаю, что реальная сумма будет увеличена еще в несколько раз. – Андрей Хасанович, а что из сделанного в этом году Вас особенно порадовало? - Радует то, что удалось сдвинуть с мертвой точки решение многих проблем. Как никогда ранее, выполнены большие объемы работ по благоустройству города. Очень здорово, что удалось привести в порядок площадь 200-летия. Теперь это одно из самых красивых мест отдыха для горожан. Все выполнено в стиле одного архитектурного ансамбля. Мы впервые использовали там систему автоматизированного полива цветников и зеленых насаждений. Знаете, очень приятно видеть, когда что-то получается, и то, что получается, доставляет радость и приносит пользу людям. – Хоть и поется в песне, «что трудовые будни – праздники для нас», но все-таки, где и как будете встречать Новый год? - Дома, с семьей, с мамой, с тещей, с семьей брата. Конечно, если позволит таким образом встречать обстановка в городе. Я очень надеюсь, что у нас не будет никаких природных катаклизмов и сбоев в работе. – И Ваши пожелания горожанам.. - Самое простое – постараться быть счастливыми. Счастье состоит из многих элементов и не всегда дается само по себе. Поэтому желаю еще оптимизма. Это то качество, которое позволяет преодолевать трудности и приблизиться к такому понятию, как счастье.